人身安全

記者標示指南：何時該在現場明確標示自己的記者身分

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記者身處敵對環境或難以預測的環境時，「是否要在現場明確標示自己的媒體身分」向來是數一數二的難題。在此介紹由無國界記者（RSF）合作夥伴 ACCOS 開發的實用工具，協助記者判斷何時可透過清楚可見的識別獲得保護、何時可能因此陷入危險。

長久以來，記者都會用在身上或裝備標示「PRESS」（新聞記者）字樣的方式表明自身的角色和中立立場、加強人身安全（在衝突地區與抗議現場尤其需要），這種方式過去也一直被新聞業視為最佳做法。然而過去可以帶來保護的標示如今卻漸漸成為負擔；清楚將自己標示為「PRESS」的記者越來越常因此被騷擾或遭暴力攻擊。

記者需快速評估風險、考量多重因素（例如自身需求和情境、個人身分和背景，例如知名記者就算不特別標示也可能被鎖定）後，才能決定是否要在現場明確標示身分。本指南將協助記者衡量各種風險和益處，進而針對不同的情境做出明智判斷。

請用下列各項問題評估自身狀況，並根據當下的情境做出最適切的判斷。若想用更結構化的方式進行評量，本文亦附有是非題問卷，能協助記者做出決定。

 

清楚標示記者身分的優缺點

✅ 優點 ❌缺點（風險）
  • 清楚標示：有助他人區分記者與一般參與者，降低意外受傷的風險。
  • 打開更多權限：可能可以讓記者和政府或安全人員的往來更順暢。
  • 符合倫理：符合新聞倫理對透明度的相關要求。
  • 利於緊急協助：明確標示媒體身分有利急救人員或人道工作者在緊急醫療或後勤支援時，辨識出需要幫助的記者。
  • 提升民眾的信任度：清楚表明媒體身分可以建立民眾及社群的信任，和身份明確的記者（而非來歷不明的個人）分享資訊可能會讓他們覺得更自在。
  • 有助維護法律權利：標示媒體身分有助記者（尤其在與政府或軍方接觸時）明確主張國際人道法所承認的相關法律權利。
  • 獲得同行和機構的支持：清楚標示身分的記者可獲其他媒體同行支援，對集體安全和協商行動也有幫助。
  • 成為攻擊目標：標明媒體身分可能增加遭蓄意攻擊或騷擾的風險，在敵對環境中更是如此。
  • 法律保護有限：雖然國際上記者應受保障，媒體標示仍可能被無視，甚至讓記者淪為攻擊目標。
  • 被誤用或冒充的風險：若當地曾發生武裝分子或情報人員冒用媒體裝備的案例，穿戴類似標示可能引起懷疑或敵意。
  • 不想要的關注或監控：標示媒體身分可能會引來敵對政府、犯罪組織、欲恐嚇或掌握媒體活動的勢力進行監視、跟蹤。
  • 難以低調行事：記者一旦將自己明確標示為媒體，將可能失去低調觀察敏感事件或互動情況的能力，使報導效果打折。
  • 搶劫或竊盜風險：媒體裝備（尤其是昂貴的相機、防彈背心或頭盔）可能引來竊賊，在犯罪率高的地方遭搶劫或暴力攻擊的風險也隨之增加。
  • 消息來源遭報復：若在標明媒體身分的情況下與特定消息來源或社群接觸，可能會讓他們事後面臨報復威脅。

 

透過下列五個步驟問自己這些問題

步驟一：了解你的報導環境和法律脈絡

  • 你正在報導哪種類型的事件？例如：
      • 武裝衝突（戰爭、叛亂、軍事行動）
      • 抗議活動或社會動亂
      • 政治示威活動或集會
      • 公開集會／活動
      • 天災或人道危機
      • 在敏感環境中進行調查報導
  • 你所處環境的主要威脅者是誰？他們通常如何對待記者？
  • 你需將哪些相關法律保障納入考量？
      • 國際法律是否有針對你所報導的情況，為記者提供明確的保障？這些保障是否有被遵守？
      • 有哪些國家法或地方指南明文規定保護這種情境下的記者？
  • 你的身分與個人背景可能會如何影響各方對你的看法？
    • 在這種情境下，你的外貌、語言或文化特徵是否可能對你的安全或中立性造成影響？
    • 你是否有哪些個人背景可能引發敵意？
    • 你需要多努力才能融入當地環境？能夠融入的程度為何？
  • 分析記者在當地的狀況
    • 最近是否有其他記者在類似情境中被蓄意攻擊或受到保護？他們當時的身分標示程度如何？
    • 如果你不是當地記者，當地記者的做法是什麼？他們通常會將自己清楚標示為媒體，還是傾向低調行事？

步驟二：權衡風險與利益

  • 明確標示媒體身分是否在某些方面對你有利或降低傷害？
      • 是否能提供額外的保護層，避免遭受意外傷害？
      • 是否能增進和維安或政府當局的交流，取得更多權限？
  • 清楚標示身分是否可能會帶來傷害？
    • 是否會增加遭蓄意攻擊、騷擾或不想要的關注的風險？
    • 是否可能引發特定團體的懷疑或敵意？

步驟三：考量具體情境下的道德與專業義務

  • 新聞編輯室準則、國家專業標準或國家法是否要求你明確標示自己為媒體？
  • 當地政府是否有針對你將報導的特定事件／情境發表任何公告或相關資訊，說明相關要求？
  • 不明確標示媒體身分是否會削弱你的可信度、透明度或專業道德責任？

步驟四：為突發狀況做準備

  • 若清楚標示，是否有辦法迅速隱藏或移除媒體標識？
      • 提醒：若選擇清楚標示媒體身分，請務必確保情勢突然變化時，能快速移除或隱藏媒體識別標誌。
  • 你是否已準備好撤離計畫和緊急聯絡人名單？

步驟五：請教同行

  • 你是否已向熟悉你特定報導情境的同事、同行或有經驗的當地記者請教他們的做法？

如何決定？

你可以將下列問卷當成結構化的指南使用，藉此在思辯過程中以系統性的方式套用前述步驟列出的重要考量因素。

請由上到下、依序仔細回答每一個與你報導情境相關的問題。你的回答將有助評估視覺上清楚標示自己為媒體（PRESS）是否利大於弊。但同時也請你務必記得，是否標示最終仍需由您本人自行決定。每一個採訪情境都不一樣，在決定怎麼做最安全有效的時候，最終還是需以你個人的判斷、經驗、安心程度為準。

1. 報導情境與法律保障

你正在報導哪種事件？

衝突、抗議、政治活動、災難、敏感任務

國際法是否明文保障這種情境下的記者？

  • ✅ 是 → 有利在外觀上標示為 PRESS
  • ❌ 否 → 建議保持謹慎；保障較少

國家／地方法律是否在這次的事件中特別保護記者？

  • ✅ 是 → 有利在外觀上標示為 PRESS
  • ❌ 否 → 建議保持謹慎；保障較少

當地執法單位是否對媒體抱有敵意，並刻意針對記者？

  • ❌ 是 → 強烈建議重新考慮是否要清楚標示
  • ✅ 否 → 有利在外觀上標示

在類似的情境下，近期是否發生過記者標示身分卻仍被鎖定或傷害的案例？

  • ❌ 是 → 強烈建議重新考慮是否要清楚標示
  • ✅ 否 → 有利在外觀上標示

當地記者這種情境下大多時候是否會將自己標示為媒體？

  • ✅ 是 → 有利在外觀上標示為 PRESS
  • ❌ 否 → 思考當地記者為何選擇低調；建議保持謹慎
  1. 風險、利益與可見度

清楚標示為 PRESS 是否能大幅降低意外傷害的風險，並明確將你和其他參與者區別開來？

  • ✅ 是 → 有利在外觀上標示為 PRESS
  • ❌ 否 → 考慮不要清楚標示

清楚標示為 PRESS 是否會讓當局或其他團體給你更多權限、正當性或合作空間？

  • ✅ 是 → 有利在外觀上標示為 PRESS
  • ❌ 否 → 考慮不要清楚標示

清楚標示為 PRESS 是否會讓你遭蓄意鎖定、騷擾或敵意的風險大幅升高？

    • ❌ 是 → 考慮不要清楚標示
  • ✅ 否 → 有利在外觀上標示為 PRESS
  1. 倫理與專業義務

你所屬的新聞機構或專業準則是否要求你在外觀上標示為媒體？

  • ✅ 是 → 在外觀上標示為 PRESS，但加強突發應變計畫
  • ❌ 否 → 你有彈性

若你選擇不公開標示媒體身分，是否會降低你的可信度、透明度或倫理責任？

  • ✅ 是 → 有利在外觀上標示為 PRESS，但加強應變計畫並權衡風險
  • ❌ 否 → 你有彈性
  1. 應變計畫

若情況變得危險，你是否能快速隱藏或移除媒體識別標誌？

  • ✅ 是 → 有利清楚標示
  • ❌ 否 → 先解決這個問題再清楚標示，或強烈建議考慮不要清楚標示

你是否已備妥撤離計畫、緊急聯絡人名單和安全通訊方式？

  • ✅ 是 → 可繼續進行評量
  • ❌ 否 → 在決定是否標示前，請優先處理此事
  1. 請教當地專家與同行

你是否已向熟悉你採訪環境的當地記者、fixer 或安全顧問請教他們的做法？

  • ✅ 是 → 根據他們的建議和你先前的評估做出最終決定
  • ❌ 否 → 暫停評量，先請教他們再做最終決定

 

最終決策指南

  • 大部分答案為 ✅ 有利標示時：
    • 清楚標示自己為 PRESS，同時備妥完善的應變計畫。
  • 若出現多項警示或 ❌（不建議）時：
    • 強烈建議不要清楚標示，或採取更靈活、低調的方式。

注意：並不是所有的 ✅ 都代表答案是「是」，也不是所有的 ❌ 答案都是「否」。

 

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